全世界正遭遇跟国内相似"调控"房住不炒

人口众多、全世土地广袤带给中国诸多优势，同时也是双刃剑。

美俄关系改善未来对美欧关系的影响将是全方位的，界正美欧关系的变化可能超出想象。在美俄关系上，遭遇住虽然国内牵制因素很多，但特朗普恐怕已下了决心。

美国过去需要一个强大的欧洲来帮助它制衡俄罗斯，跟国欧洲是美国的一条腿，北约就是在冷战时期为对付苏联而存在的。可能要付出一些代价，内相我们必须抓住战略主次，改善自己的战略环境，尤其是发展周边外交。但特朗普在一定程度上把这些剥离掉了，似调他对美国国家利益的认知主要基于美国本土的安全和经济利益。桌子上有一本书很显眼，控房是约翰·兰多夫·桑顿写的有关在中国生活的小说《美丽的国家》……中国人民大学国际关系学院教授时殷弘对《环球时报》记者表示，控房特朗普已在台湾等问题上挑衅过中国，中国要做好应对“特朗普风暴”的准备。他说，全世美国必须应对与世界其他地方进行贸易当中的赤字问题，特别是中国。

采访特朗普的《图片报》记者凯·迪克曼向《法兰克福汇报》描述了采访时的场景：界正纽约特朗普大厦内外有全副武装的警察执勤，界正特朗普的办公室在26楼，通过安检进入办公室，窗户是防弹的，可以看到纽约中央公园。”复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯16日接受《环球时报》记者采访时表示，遭遇住过去的美国领导人把美国主导国际体系、遭遇住保持世界领导权作为核心利益的部分。跟国这方面刚才姜部长已经作了简要介绍。

出席今天发布会的还有，内相国土资源部副部长赵龙先生，发展改革委地区经济司司长刘苏社先生。二是人居生态保护，似调对重点开发的城市群地区，加强对城市绿地和人工湿地的保护，同时推进河湖水系的连通，加大地质灾害的防治。高标准农田，控房到2030年全国要建成12亿亩，这12亿亩建成以后，将落实藏粮于地、藏粮于技的战略，从而保障国家的粮食安全。待调查了解情况清楚以后，全世会提出一个解决办法，到时候再具体回答你的问题。

香港中评社记者：刚才赵部长在介绍的时候也提到，要建设人居生态的保护，现在北京等大城市的雾霾问题受到各方的关注，请问赵部长，在《纲要》当中有没有一些具体措施来解决雾霾的问题？谢谢。六是以强化用途管制提升国土空间治理能力。

二是继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。第二，关于城镇居民的宅基地不予发证。姜大明：我再补充一下，刚才记者提出燕郊的这个事情，现在正在解决。三是按照以水定城、以水定地的要求，合理确定开发的规模，调整产业结构。

第三，完善了以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度。中国国土资源报记者：请问姜部长，刚才您提到《纲要》是我国首个全国性国土开发与保护规划，那么《纲要》具有什么特点呢？姜大明：这个问题提得很好。同时，按照保护、维护和修复这三个级别，把全国划分成16个保护区域实行全域的保护。二是严控非农业建设占用耕地，通过盘活存量，减少对新增耕地的占用等措施，同时通过改进占补平衡，实现占用和补充耕地的质量和数量的一致，来解决保护耕地的问题。

《纲要》特别注重发挥沿海轴带连接21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军的作用，使沿海轴带成为促进陆海统筹、全面深化改革和对外开放的重要经济轴带。赵龙：谢谢你的提问，这个问题也非常重要。

二是基于资源环境承载力评价结果，针对5大类资源环境保护主题，区分3个不同保护级别，形成覆盖全域“五类三级”的国土保护格局。“一带”是指海岸带和海岛的综合整治。

五是在耕地资源保护方面，重点是两条，一是严守耕地红线，通过划定永久基本农田，我们国家划定了15.46亿亩，这也是严格保护不能突破的，通过划定基本农田，保证国家的粮食安全。这是一个非常艰巨的过程，但是我们相信，有党中央国务院的领导，有各部门、各地区的通力合作，希望能在尽可能短的时间取得成效。四、关于《纲要》的贯彻落实按照国务院要求，我们在贯彻落实中主要抓这样几点：一是建立《纲要》实施的部门沟通协商机制，协调解决国土开发、保护和整治中的重大问题。《纲要》注重落实区域发展总体战略和主体功能区战略，强化国土空间用途管制，科学设置“生存线”、“生态线”、“保障线”，合理确定国土开发强度、国土空间保护、水土资源利用效率、生态环境质量等约束性指标，充分发挥《纲要》对涉及国土空间开发、保护、整治等各类活动的指导和管控作用，切实起到对相关国土空间专项规划的引领和协调作用。责任编辑：李伟山。推动重点地区加快发展，发挥国家级新区等各类重点功能平台的引领示范作用。

推动京津冀协同发展，有序疏解北京非首都功能，探索人口密集地区优化开发模式。大家知道，国土保护是一个永恒的主题，只有加强保护才能实现资源的永续利用，实现国家的可持续发展。

在保护措施和手段方面，《纲要》设置了三条线，刚才姜部长已经作了介绍，生存线、生态线、保障线，希望通过这三条线的设置，通过实行总量控制、配额管理，强化自上而下的管控，从而有效地指导地方政府聚焦本地存在的突出资源环境问题，并综合运用各种手段，实现点上开发、面上保护，真正实现给自然留下更多的生态空间，给农业留下更多的生产空间，初步建成天蓝、地绿、水清的美丽家园。五是以陆海统筹推动国土开发向纵深发展。

刘苏社：党的十八大以来，中央从战略和全局高度谋划区域发展，继续实施区域发展总体战略，重点推动实施“三大战略”，区域协调协同发展取得了积极成效。中国日报记者：我注意到《纲要》里面提到“四区一带”的国土综合整治格局，请问这个格局的出台是出于一种怎样的考虑？以及在实施过程当中又会有怎样一些措施来保证它的效果呢？谢谢。

三是建立《纲要》实施绩效考核制度，将实施情况纳入国家土地督察机构对省级人民政府监督检查范围。香港有线电视驻北京记者：给赵部长的提问，最近在燕郊地区出现有多个楼盘用地的性质是工业用地或者是违建，出现这样的问题是什么样的原因？该怎么去解决呢？第二个问题，有消息说1999年后城镇居民使用的宅基地不再给予确权登记，请问这个政策的背景是什么，会有比较大的阻力吗？谢谢。城市的环境，重点是对大气、水、土壤和城市污水垃圾处理，提出了具体意见。主要内容是安全、环保、节能、高效。

主持人袭艳春：我也补充一点情况，我们1月3号在这边开过一场发布会，请农业部的部长介绍了关于推进农村集体产权制度改革的意见，里面的相关规定可能也可以回答您关切的问题，也希望您会后可以再查阅一下相关的意见。同时也考虑到我国幅员辽阔，不同的区域之间、不同地区之间资源禀赋、资源条件，发展水平和发展阶段都存在很大差异，所以这次规划提出了保护要因地制宜、分类施策，也就是分类、分级保护的概念。

第四，围绕美丽国土建设的主要目标，部署了集聚开发、分类保护、综合整治、联动发展和支撑保障体系建设等重点任务。我们也在跟环保部通力合作，解决土地污染的问题。

首先感谢国务院新闻办精心安排，使我在不到一个月的时间里两次坐在这里回答记者的提问，也再一次感谢中外媒体对国土资源部工作的关心和支持。矿产资源开发集中区的综合整治，主要是两个方面，一是矿山地质环境综合治理，到2030年历史遗留矿山地质环境的综合治理率达到60%以上，特别是一些废弃矿山的治理，通过整治，恢复它的自然生态功能。

二是积极培育国土开发的轴带。同时，还要建立健全公众参与制度，营造有利于依法依规开发利用国土空间的良好氛围。在国土开发思路方面，《纲要》以资源环境承载力为基础，推动国土集聚开发和分类保护相适应，特别强调了要立足比较优势，构建高效规范的国土开发开放格局。有利于提高能源资源保障能力，实现经济社会可持续发展。

《纲要》的编制实施，有利于优化国土空间开发格局，提高综合国力和竞争力。《纲要》坚持国土开发与承载力相匹配、集聚开发与均衡发展相协调、点上开发与面上保护相促进、陆域开发与海域利用相统筹、节约优先与高效利用相统一、市场调节与政府调控相结合，构建了以集聚开发、分类保护、综合整治“三位一体”为框架，以区域统筹、陆海联动为重点，以强化“三线”管控为保障的国土空间开发保护体系，丰富了区域发展总体战略和主体功能区战略，实现了一次集成性创新。

姜大明：各位媒体的朋友们，大家上午好。原标题：国新办举行《全国国土规划纲要》有关情况发布会主持人袭艳春：女士们、先生们，上午好。

关于《纲要》的贯彻落实和省级国土规划编制工作，我们将在近期作出专门部署安排。国土综合整治的目的是改善国土的质量，提高利用的效率，优化空间结构和布局。