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3 积极探索智库组织形式和管理方式2016年5月17日，定制习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上讲话，定制肯定了近年来智库建设的成绩，也指出了智库建设存在的诸多问题，要求“智库建设要把重点放在提高研究质量，推动内容创新上”。同时还指出，升学有的智库研究存在重数量、升学轻质量问题，有的存在重形式传播、轻内容创新问题，还有的流于搭台子、请名人、办论坛等形式主义的做法。

习总书记的讲话再次体现了党中央对智库的高度重视和殷切期望，专家专属也是对智库建设的鞭策。定制中国特色新型智库建设是一项重大而紧迫的任务。智库治理问题分为宏观问题和微观问题，升学智库的组织形式和管理方式建设，升学包括宏观和微观两个层面，因此，应从宏观和微观两个方面促进我国智库改革创新发展。3.1 在智库治理中，专家专属首先要重视智库宏观治理3.1.1 决策机构要充分使用好各类智库，专家专属形成智库联合体在公共决策过程中，发挥各类智库专长，主动协调、组织各类智库开展相关政策研究和决策咨询，使决策方案具有全局性、综合性、战略性、前瞻性，否则，决策咨询方案是不完整的。智库联盟、定制智库共同体是一种很好的智库组织形式，定制这一点在于不要关起门来自己研究智库，一定要开放地研究智库，这种形式政府可以用，单个智库也能够用。

3.1.2 要在宏观上做好智库布局根据决策需要合理促进不同功能、升学不同专长智库建设，既有经济研究，又有民生研究，还有国防研究等各个方面智库。而在一个省里，专家专属则有对省内发达地区研究，也有对省内落后地区研究等不同类型智库，这是智库管理的组织结构问题。2015年年底，定制在省委巡视中收到关于陶某违纪问题的举报。

省纪委周密部署，升学对陶某展开调查。在掌握有关情况后，专家专属省纪委对陶某开展谈话，耐心地做其思想工作，及时对其进行心理疏导，传达组织的关爱。陶某经过深刻反思，定制积极配合组织调查。仅用6天时间，升学就核实了他违反政治纪律，对抗组织调查。

违反组织纪律，不如实报告个人事项。违反工作纪律，干预下属公司工程项目招标。

设立和使用账外资金等5个方面的违纪问题。2016年5月16日，经吉林省纪委常委会研究，给予其留党察看二年、行政撤职处分，并按国企中层副职非领导职务安排工作。“做出这样的处理决定，同时考虑了陶某既往的工作表现以及其违纪情节、对待组织审查的态度等因素。”吉林省纪委负责同志介绍说，“这体现了惩前毖后，治病救人的方针。

”吉林省纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”，及时处置问题线索。今年1至7月，全省处置问题线索10834件，同比增长63%。红脸出汗，防腐警钟敲在日常“多亏纪委提醒，不然可把喜事办坏了。”在儿子婚礼的前一天，吉林省某单位副厅级干部陈某被省纪委约谈，要求其就群众反映“为儿子操办婚庆借机敛财”问题说明情况。

“我没邀请自己所在单位人员参加，但确实有个别同事听说后要自行前往。”陈某赶紧“挨个”打电话通知，拒绝了所在单位同志以及与其履行职责有关的单位和个人参加婚礼，“要从简、节约、自律，再不能抹不开面子了”。

事后，陈某详细填报了《领导干部操办婚庆事宜报告表》。像这样的咬耳扯袖在吉林省已成常态。

“不能等犯了错再算总账，早提醒早纠正，警醒干部树起纪律和规矩的‘警戒线’，尽量使党员干部不犯或少犯错误特别是严重错误。监督执纪“四种形态”，从“第一种形态”开始就要落细落实。党委班子成员长期工作在一起，了解干部的性格特点和工作实际，谈话更“交心”。对部分反映党员干部问题，吉林省由所在地区（部门、单位）党委书记同被反映人谈话谈心，有些问题在民主生活会或班子有关会议上讲一讲，一起“红红脸、出出汗”。对近两年发生省管干部严重违纪违法问题的地方和单位，省纪委负责同志都参加和指导了其领导班子民主生活会，督促其通过批评和自我批评严肃党内政治生活，真正对照查摆反思，把从严治党作为党组织的日常工作，加强日常管理监督，让干部“脸红一阵子，受益一辈子”。省纪委在去年约谈地市一级全覆盖基础上，上半年对县（市、区）党委书记、纪委书记及新任职市（州）党委书记127人进行约谈，力促压力层层传导，把责任落细落实，抓早抓小，把住第一道关口。

“反映领导干部的问题线索，案管室按照分工转给各纪检监察室后，我们对问题分析研判，采取拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结五类处置方式处置。”指着桌上的图表，省纪委第三纪检监察室负责人介绍，该室处置问题线索中，62.4%采取了谈话函询或先谈话后请其书面说明的处置方式，办结率为98%。

有病早治，防止“好同志”变成“阶下囚”“实践‘四种形态’，不是简单地审查干部、处理干部，而是要把纪律挺在前面、预防在前，关心干部、保护干部，促进事业发展、净化政治生态。盯紧“四风”问题新形式、新动向，吉林省各级纪检监察机关持续加大查处力度，越往后越严、处理越重：今年1至7月，全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题253起、处理311人，给予党纪政纪处分299人。

全省纪检监察机关通报曝光213起267人，以不间断地通报曝光，让心存侥幸者“收敛”“收手”，巩固“不敢”的氛围。某市副市长张某因女儿结婚公车私用、无偿使用劳务，被给予党内警告处分。

“一个来月吃不好饭睡不好觉，但现在真心感谢组织。”他说，“是坏事也是好事，及时刹住不正之风，才能防止滑入违纪违法深渊”。“某省直单位主要负责人王某，挪用单位资金用于项目建设、违规批准公款旅游，被给予撤销党内职务、行政撤职处分，降为副厅级非领导职务。某省直部门副厅级干部姜某，严重违反组织纪律和廉洁纪律，被给予撤销党内职务处分，降为正处级非领导职务。

……今年1至7月，全省共对1698名党员干部给予党纪重处分并作出重大职务调整，占21.4%。省纪委当头棒喝，力阻从“破纪”变成“破法”。

2016年6月，省纪委对4名违纪省管党员领导干部作出组织处理，在全省进行通报，引起强烈震动。严紧硬，形成有力震慑虽然越来越多的违纪干部主动交代问题，但仍有极极少数的党员干部“花样百出”，不忠诚、不老实，对抗组织调查。

省直某部门副厅长孙某是个典型例子。根据巡视移交线索，部门党组主要领导和省纪委领导同志对孙某进行谈话。

对群众反映的问题，他不仅矢口否认，还叫嚷着“组织必须给我个说法。”谈话可不是谈完就了，发现问题就要一查到底。省纪委杀了个“回马枪”，抓紧复核，对群众反映的问题，快查快办。这名副厅级干部，最终因贪腐被移送司法机关。

“70天来，党组织一直没有放弃我，一直在想方设法挽救我，省纪委领导和同志都一直在本着治病救人的精神帮助我，使我深受感动……这70天对我是重新塑造、心灵洗礼……” 孙某厚厚的《忏悔书》里写满了悔恨和感悟。吉林省纪委惩治腐败力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。

今年1至7月，全省纪检监察机关立案9319件，同比增长46.2%。其中，涉及地厅级干部33件，同比增长83.3%。

县处级干部345件，同比增长42.6%。涉嫌犯罪移送司法机关处理222人。