新时代交通强国铁路先行规划纲要

　　与1999年版第五套人民币1元、新时行规5角硬币和2005年版第五套人民币1角硬币相比，新时行规2019年版第五套人民币1元、5角、1角硬币调整了正面面额数字的造型，背面花卉图案适当收缩。

公众如何获取2019年版第五套人民币的详细信息？对此，代交中国人民银行介绍。通强2019年版第五套人民币硬币还采取了其他措施提升印制质量。

调整的主要考虑因素如下：国铁面额数字的字体由衬线体调整为无衬线体后，国铁数字的字体简洁大方、更易识别，与相邻的面额拼音、人民币单位的字体字形更加协调统一，具有较强的时代感背面调整主景、划纲面额数字、胶印对印图案的样式，取消全息磁性开窗安全线和右下角局部图案，年号改为2019年。2019年版第五套人民币50元、新时行规20元、10元纸币票面中部印有光彩光变面额数字，改变钞票观察角度，面额数字颜色出现变化，并可见一条亮光带上下滚动。会同市场监管总局、代交交通管理部门等有关单位，着重就其管理范围内的机具进行升级。背面调整主景、通强面额数字的样式，取消右下角局部图案，年号改为2019年。

材质由钢芯镀铜合金改为钢芯镀镍，国铁色泽由金黄色改为镍白色。光变镂空开窗安全线具有颜色变化和镂空文字特征，划纲易于公众识别，是一项常用的公众防伪特征。觉得夸张了？嗯，新时行规在岛叔调研过的某东部乡镇的安监所，新时行规总共才3人，2018年一年却收到了上级68份正儿八经的布置工作任务的文件——如果每件事都要落实，工作人员玩命地24小时工作也不可能完成。

放大来看，代交当前，我们可谓是在遭遇一个拥挤社会——社会已经多元化、有多重诉求，但公共资源又很有限，导致各种社会冲突急剧增加。某种意义上，通强医生本人就是医疗秩序的维护者，通强警察执法最好考虑到维护医生在医疗场所的权威性——否则，如果每一个公共场所都需要警察力量来介入，社会治理成本将急剧加大。与此同时，国铁公安机关毕竟是一个拥有现场裁决能力的机关，需要在执法过程中注意引导社会建设。这一社会状态意味着其会生产出更多的剩余事务：划纲那些细小琐碎、难以定性，却不得不解决的问题。

既然如此，那么令人纳闷的就是，一个好医生碰到一个好警察，为何会出现冲突？ 差异 这首先是专业价值差异所致。况且，警察作为社会秩序的维护者，本身也有更多的调节方法，比如向患者做出解释，或者请院方代为处理等。

在一个拥挤社会里，先来后到是社会有序运行的基本条件。本来已经没有了号，结果考虑到患者远道而来，赵医生就动了恻隐之心给患者加号。这种情况下，我们尤其需要相互担待。问题恰恰在于，要有效规制这些小事，还非得耗费极多的治理资源。

而警察却选择了规范化的执法流程，他们看到了事件需要及时和公平处理。但这些社会资源如何分配，却始终是一个大问题，且不同的供给原则会潜在地影响人们的秩序观。甚至于，当警察要采取传唤和强制带离的措施时，赵医生也是本着为患者服务的想法，提出下班以后再去派出所——这在相当程度上展现了医生的职业操守。而最好的支持，便是支持理解他们的工作，遵守其职业规则

特别是领导干部，一定要率先垂范，带头抵制不正常的党内称呼，大力倡导以同志相称，让党内称呼纯洁起来，使同志成为党内人际交往的主流。《关于党内政治生活的若干准则》中明确规定，在党内所有党员尽管工作分工有所不同，都是平等的同志和战友，党内要互称同志，不称官衔。

当前，党内称呼庸俗化的现象有了明显改善，但一些职务称呼喜欢戴高帽的现象却仍然屡见不鲜。党员干部要克服封建特权思想和等级观念，增强平等观念，营造党内民主的良好风气，保持清醒头脑，放下领导架子，务实清廉为民，脚踏实地干事。

笔者到乡下调研时，有群众悄悄问我：你们到底有多少处长、主任呀？怎么一介绍起来不是处长就是主任？我只好如实说：有的是副处长、副主任，有的只是机关里的一般干部。在与群众打交道的过程中，喊一声同志近一分，称一声职务隔一层。但这其中也不免有奉承心理，从某种程度讲，也是一种语言贿赂。在笔者看来，称呼戴高帽现象不但会助长吹捧之风，消解党内关系的严肃性，同时也会对党群关系和党的整体形象带来负面影响，不利于党员干部作风的转变。党内互称同志就是党内政治生态良好的重要指征，是党的重要政治规矩，是严肃党内政治生活的重要体现。文：陈军 本文由微信公众号新华每日电讯（ID：xhmrdxwx）转载自《中国纪检监察报》，原文首发于2019年4月20日，标题为《为讨好上级将副职叫正职是语言贿赂》，不代表瞭望智库观点。

原标题：中纪委机关报：为讨好上级将副职叫正职是语言贿赂 《中国纪检监察报》刊文指出，给称呼戴高帽中最常见的是将副职叫成正职。有一些领导干部，对下级的戴高帽称呼开始还有些受宠若惊，时间久了反而心安理得地欣然接受，很享受这种被人戴高帽的优越感。

不少党员干部在一声一声拔高的称呼中变得飘飘然，滋生了官僚主义的作风。总监制：苏会志 监制：夏宇 责编：戴丽丽 李逸博 编务：李浩然。

一些普通干部到了基层也被介绍成某某主任、某某科长，给群众造成了上面来的都是官儿的印象，增加了党员干部与群众之间的距离感。有那么一段时间，在党内活动中很难听到互称同志的声音。

有的同志为了讨好上级，故意在称呼中省略副字，以此来表示自己对上级的尊重。一声同志，往往会拉近彼此之间的距离，温暖广大群众的心，也能提醒党员干部不要忘记自身的本色和宗旨。即使是在党委会上，甚至在党小组会上，党员之间也都互称官衔，不称同志。如果介绍时换成这是我们县里某单位的某某同志，与群众的距离岂不更近？工作岂不更好开展？ 给称呼戴高帽中最常见的是将副职叫成正职

在宅基地闲置成因分析中则表现为，38.0%的宅基地因家庭成员长期外出务工闲置，27.0%的宅基地因村内有其他住房而闲置，只有20.5%的宅基地因农户在城镇有其他住房而闲置。当前农村有大量的闲置资源，这些资源如何通过全面深化农村的改革，把农村的资源激活，打通资源变资本、变财富方向的通道，我觉得是需要我们下一步高度重视的问题。

由于当地缺乏产业支撑，农民不得不外出务工以维持生计，且较为落后的经济水平又阻碍了转移人口市民化进程。一些农村变成空村了吗?这不是危言耸听。

另据测算，全国约有360万亩农村宅基地空置。因此多数宅基地处于空置状态。

中部地区经济社会发展次于东部地区，优于西部地区。空房最多的不是中西部 根据该报告，绿皮书报告课题组于2019年1~2月调研了140个样本村庄，其中包括东部37个，中部48个，西部35个以及东北部地区20个样本村庄。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯表示，全国闲置宅基地加起来是一个巨大的总量，光是一块闲置的农房、宅基地，要怎么样进行整治分类，怎么使这些资源能够激活就是一个重大的问题。东北地区人均耕地资源明显高于全国平均水平，是我国规模化农业的主要区域，乡村人口流出明显。

但根据土地管理法的规定，宅基地属于农村集体所有，而农民只有该村的宅基地使用权，不能转让给本集体经济组织成员之外的人。中国四大区域经济社会发展形势差异明显，各区空房主要原因也存在差异。

从经济社会发展程度最高的东部地区来看，调查结果显示，在城镇有其他住房，成为东部地区农村宅基地闲置的最主要原因，比例高达30.8%。根据4月28日中国社会科学院农村发展研究所及社会科学文献出版社发布的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2018~2019）》报告，2018年，农村宅基地空置率为10.7%，样本村庄宅基地空置率最高达到71.5%。

村庄宅基地的闲置率呈现东部最高、西部次之、东北第三、中部最低的格局。有意思的是，按照东部、中部、西部、东北部四大区域统计分析，东部、中部、西部、东北部村庄宅基地的闲置率分别为13.5%、7.7%、11.4%和11.1%，呈现东部最高、西部次之、东北第三、中部最低的格局。